Taller consultivo regional para Asia sobre evaluaciones de capacidad para la aplicación de la reciente inclusión de los tiburones y las mantarrayas en los Apéndices de la CITES

Taller consultivo regional para Asia sobre evaluaciones de capacidad para la aplicación de la
reciente inclusión de los tiburones y las mantarrayas en los Apéndices de la CITES

Xiamen, China, 13 a 15 de mayo de 2014

Discurso del Secretario General de la CITES, John E. Scanlon

 

Sr. Liu Dongsheng, Viceadministrador, Administración Forestal Estatal;
Sr. Zhao Xingwu, Director General, Oficina de Pesca y Observancia de la Ley en la Pesca, Ministerio de Agricultura;
Dr. Meng Xianlin, Director General Ejecutivo, Autoridad Administrativa CITES de China;
Distinguidos delegados, amigos y colegas; 

Desearía expresar mi sincero agradecimiento al Gobierno de China por ser anfitrión de este taller consultivo regional conjunto de la FAO y la CITES para Asia sobre los tiburones y las mantarrayas, y por haberme invitado amablemente a Xiamen para compartir con ustedes hoy algunas breves observaciones. 
 
En la 16ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP16), celebrada el año pasado, las Partes en la CITES acordaron regular el comercio internacional de cinco nuevas especies de tiburones y de todas las mantarrayas por medio de la inclusión en el Apéndice II. 
 
No fue esta la primera vez que se incluyeron tiburones en los Apéndices de la CITES, que ahora incluyen ocho especies de tiburones en el Apéndice II. Sin embargo, estas nuevas inclusiones son importantes por muchos motivos, incluso porque las nuevas especies de tiburones son comercialmente valiosas y se comercializan internacionalmente; en algunos casos, en grandes volúmenes. 
 
La entrada en vigor de estas inclusiones se aplazó hasta el 14 de septiembre de 2014 a fin de que las Partes tuvieran tiempo para resolver cuestiones técnicas y administrativas relacionadas con la aplicación, señalando que la inclusión en el Apéndice II no prohíbe el comercio internacional sino que regula dicho comercio a fin de garantizar que sea legal, sostenible y rastreable. 
 
Nuestro anfitrión, China, advirtió a la Secretaría CITES en junio de 2013 que, a pesar de su oposición a la inclusión de estas especies en los Apéndices de la CITES en la CoP16 y de las preocupaciones constantes acerca de la aplicación, aplicaría las decisiones de la CITES y, por ende, no había formulado una reserva. La reunión de hoy es una clara expresión del compromiso de China respecto de la aplicación, y desearía expresar mi reconocimiento al generoso apoyo financiero y logístico de China para este taller regional. 
 
Ahora, lo verdaderamente importante es la aplicación efectiva de estas decisiones, y estamos haciendo todo lo que está a nuestro alcance para brindar asistencia a las Partes en la CITES, en especial a los países en desarrollo, para que puedan cumplir con los requisitos de la CITES antes del 14 de septiembre, dentro de tan solo cuatro meses. 
 
Este esfuerzo mundial cuenta además con el excelente apoyo de una gran variedad de interesados directos, tales como Partes, OIG, ONG y otros, y agradecemos a todos los que están brindando asistencia en este esfuerzo colectivo.
 
La Secretaría CITES recibió una generosa contribución de 1,2 millones de euros en fondos de la Unión Europea para apoyar estas nuevas inclusiones de tiburones y mantarrayas, y desearía reconocer la presencia de representantes de la Unión Europea hoy aquí y agradecerles su continuo y sólido apoyo a la CITES. 
 
La CITES está compartiendo parte de estos fondos de la UE con la FAO para apoyar la aplicación de las decisiones de la CoP16 por las Partes en la CITES y para ayudarles a reunir a los sectores de pesca y de la CITES de las naciones clave para la pesca y el comercio del tiburón. Esta es la segunda reunión regional que se organiza con apoyo de la FAO por medio de este arreglo, y desearía reconocer la presencia de colegas de la FAO aquí hoy y agradecerles por su estrecha y continua colaboración. 
 
La CITES y la FAO esperan que el éxito logrado en Marruecos anteriormente este año en el Taller consultivo regional sobre evaluaciones de capacidad para la aplicación de la reciente inclusión de los tiburones y las mantarrayas para Estados clave de África pueda repetirse para Asia, aquí en Xiamen. 
 
La Secretaría CITES también ha brindado apoyo a los esfuerzos regionales y subregionales de las Partes en la CITES. Hemos proporcionado apoyo financiero y técnico a América Latina y el Caribe y Oceanía, que organizaron sus propios talleres, con el Brasil y Australia como anfitriones, respectivamente, para evaluar su grado de preparación para aplicar las nuevas inclusiones. La FAO y la CITES brindarán a apoyo a las actividades de seguimiento acordadas en estas reuniones. 
 
La Secretaría CITES también está deliberando actualmente con la Autoridad Administrativa CITES de la India para apoyar sus esfuerzos para congregar a los países de la región de la Bahía de Bengal en relación con las nuevas inclusiones de tiburones y mantarrayas. 
 
No puede dejar de subrayarse la importancia de abordar las cuestiones relacionadas con la aplicación de las inclusiones de tiburones y rayas acordadas en la CoP16 en Asia. Asia es la región de pesca de tiburones más importante del mundo, y es también una de las principales regiones consumidoras. Representa la mitad de las 20 primeras naciones del mundo en pesca de tiburones, y representa cerca del 50% de las capturas mundiales. A algunos les resultará sorprendente que nuestro país anfitrión, China, si bien es un consumidor importante, no se encuentra entre los 20 primeros países en la pesca de tiburones. 
 
Se ha invitado a sus gobiernos a participar en este importante taller consultivo a fin de evaluar el grado de preparación de sus países para aplicar las nuevas inclusiones y determinar de qué manera la CITES y la FAO pueden brindar mayor apoyo a sus necesidades prioritarias de creación de capacidades, tal como para formular dictámenes de extracción no perjudicial y de adquisición legal. 
 
Las Partes en la CITES y su secretaría han encontrado una forma muy constructiva para trabajar juntos con la FAO que da lugar a diferentes puntos de vista sobre cuestiones conceptuales. Esto nos ha permitido avanzar de manera positiva y centrarnos en las cuestiones más pragmáticas relacionadas con la utilización sostenible de los recursos marinos.
 
Como reflejo de esta satisfactoria relación entre la CITES y la FAO, espero que los representantes nacionales de la autoridades CITES y los organismos de pesca que están presentes hoy aquí también puedan encontrar una forma de colaborar en relación con la utilización y el comercio sostenibles de productos de tiburón. 
 
El taller que se realiza esta semana cuenta con la asistencia de representantes de 13 países importantes de pesca de tiburones (China, los Emiratos Árabes Unidos, la India, la República Islámica del Irán, Indonesia, Maldivas, Malasia, el Pakistán, la República de Corea, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y el Yemen), más el Japón y la Comisión Europea como observador.
 
También reconocemos la importancia de trabajar en estrecha relación con las organizaciones subregionales o regionales apropiadas para la conservación y ordenación sostenibles de los recursos pesqueros, y nos complace reconocer la participación de representantes de la Comisión para la Conservación del Atún del Sur (CCSBT), el Centro de Desarrollo de la Pesca en el Sudeste Asiático (SEAFDEC) y la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC). 
 
Muchas gracias a nuestro generoso anfitrión, China, por su cálida hospitalidad y los impecables arreglos para esta reunión, a nuestros colegas de la FAO y a todos los participantes reunidos aquí hoy por estar listos para trabajar juntos a fin de asegurar que el futuro comercio internacional de tiburones y rayas incluidos en los Apéndices de la CITES sea legal, sostenible y rastreable.