2ª reunión del Plenario de la Plataforma intergubernamental científico-normativa sobre diversidad biológica y servicios de los ecosistemas (IPBES)

Declaración de la Secretaría de la Convención sobre el Comercio Internacional 
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
 
10 de diciembre de 2013
Sr. Presidente,
 
La CITES quisiera dar las gracias al Gobierno de Turquía por su excepcional hospitalidad y también al Buró, al Panel Multidisciplinario de Expertos (MEP) y a la Secretaría de la IPBES por su trabajo realizado entre períodos de sesiones.
 
El Presidente del Comité de Fauna y el Vicepresidente del Comité de Flora de la CITES participaron en las reuniones del MEP-1 y MEP-2. La Presidenta del Comité de Flora forma parte de la delegación de la CITES en esta reunión.
 
Esta intervención brinda a la Secretaría CITES una oportunidad para felicitar a Turquía y España por haber concluido con gran éxito un Proyecto de hermanamiento de la UE de 2 años de duración titulado ‘Fomentar la capacidad institucional sobre la aplicación de la CITES’.  La Presidenta del Comité de Flora es de España y ha participado activamente en el proyecto. Los resultados y productos del proyecto están expuestos en un stand al otro lado del vestíbulo y en distintos materiales disponibles en esta reunión.
 
El proyecto de hermanamiento entre Turquía y España refleja la importancia que la CITES otorga a la creación de capacidad institucional a escala nacional y subnacional para garantizar que el comercio internacional de especies incluidas en los Apéndices sea legal, sostenible y trazable.
 
La Conferencia de las Partes en la CITES celebró su 16ª reunión en marzo de 2013 en Bangkok (Tailandia), donde adoptó cuatro decisiones sobre la IPBES (Decisiones 16.13 – 16.16, reproducidas a continuación).
 
  • La Decisión 16.13 encarga a las Partes que estudien la posibilidad de promover acciones para reforzar vínculos entre la IPBES y la CITES a través del órgano rector de la IPBES, entre otros.
  • La Decisión 16.14 encarga al Comité Permanente la creación de un Grupo de trabajo sobre la IPBES. Se ha creado este Grupo de trabajo e incluye a las Presidencias de los Comités de Fauna y de Flora y a la Secretaría. Entre otras funciones, el Grupo de trabajo respalda los esfuerzos del Comité Permanente con miras a garantizar lo siguiente: que exista una relación recíproca entre la CITES y la IPBES; que la comunicación entre la CITES y la IPBES para comunicar las solicitudes de los gobiernos sea eficaz; y que en la preparación del programa de trabajo de la IPBES se tomen en consideración las necesidades de las Autoridades Científicas y Administrativas nacionales para favorecer la utilización de las ciencias aplicadas en la aplicación de la CITES, incluyendo la formulación de dictámenes de extracción no perjudicial y de adquisición legal y las decisiones comerciales conexas [con énfasis añadido]. Ayer, en las discusiones de la IPBES-2, se comentó que no está del todo claro el tipo de creación de capacidad que se debe incluir en todas las actividades de la IPBES. No obstante, en la Decisión 16.14 se indica con bastante precisión el tipo de creación de capacidad que se necesita para las autoridades CITES.
  • La Decisión 16.15 encarga a los Comités de Fauna y de Flora que fortalezcan  los vínculos entre el MEP y los comités científicos de la CITES.
  • La Decisión 16.16 encarga a la Secretaría que participe como observador en el órgano rector de la IPBES y fortalezca los vínculos entre este órgano y los órganos rectores de la CITES.
Además de las Decisiones mencionadas, la CoP16 de la CITES adoptó nuevas Resoluciones sobre Dictámenes de extracción no perjudicial [sostenibilidad], La CITES y los medios de subsistencia y la Introducción procedente del mar (la extracción de especímenes en alta mar).
 
La evaluación temática propuesta sobre el uso sostenible se basa en una petición formal realizada por la CITES a la IPBES. Desde la Secretaría recomendamos que se considerara seriamente en ambas reuniones del MEP y seguimos haciéndolo en este foro. En este sentido, agradecemos el apoyo expresado por el GRULAC y otros.
 
La evaluación temática sobre el uso sostenible debería contribuir no sólo a la CITES sino también a todas las convenciones relativas a la biodiversidad así como a las Convenciones de Río. Representa una forma concreta de incluir la creación de capacidad, los medios de subsistencia y los conocimientos indígenas y locales en el trabajo de la IPBES. Como manifestó el Subdirector Ejecutivo del PNUMA en su discurso de apertura, la explotación es muy preocupante para muchas especies de fauna y flora. La sobreexplotación es el motor de la pérdida de biodiversidad sobre el que la CITES tiene una influencia más directa. La incidencia de la Convención sobre otros factores impulsores es mucho más indirecta.
 
Además, es probable que dicha evaluación temática contribuya a los Objetivos de Desarrollo Sostenible post-2015 y a la Meta 4 de Aichi. En este sentido, es importante señalar que la CoP16 de la CITES amplió la Visión Estratégica de la CITES hasta 2020 e incorporó referencias al Plan Estratégico para la Biodiversidad, a las Metas de Aichi y a los resultados de Río+20.
 
Como se mencionó en reuniones anteriores de la IPBES, las Autoridades Administrativas y Científicas nacionales de 179 Partes en la CITES ya están trabajando a través de la interfaz científico-política con regularidad en sus análisis de solicitudes de exportaciones, importaciones, reexportaciones e introducciones procedentes del mar de especies incluidas en la CITES.
 
La gran experiencia adquirida por las autoridades de la CITES puede ayudar a la IPBES y, a la inversa, la realización de una evaluación temática sobre el uso sostenible podría ayudar considerablemente a dichas autoridades en su trabajo práctico a corto y largo plazo.
 
Muchas gracias
.
 

 

Decisiones en vigor tras la 16ª reunión de la  Conferencia de las Partes

Plataforma intergubernamental científico-normativa sobre diversidad 

biológica y servicios de los ecosistemas (IPBES)

 

Dirigida a las Partes
16.13

a)    Las Partes deberían estudiar la posibilidad de promover acciones para reforzar vínculos entre la IPBES y la CITES y fortalecer la interfaz entre los aspectos científicos y políticos a nivel nacional e internacional, entre otras cosas, a través del órgano rector de la IPBES, según proceda; y

b)    teniendo presente que prosigue el proceso de consolidación de la IPBES, se invita a las Partes a realizar aportaciones a la Secretaría para dar respuestas oportunas a la IPBES sobre la participación de la CITES.

Dirigida al Comité Permanente
16.14

En su 64ª reunión, el Comité Permanente deberá crear un Grupo de trabajo sobre la IPBES, que incluya a las Presidencias de los Comités de Fauna y de Flora y a la Secretaría, que respalde sus esfuerzos con miras a garantizar que:

a)    haya una relación recíproca entre la CITES y la IPBES, en la que la CITES sea un usuario o beneficiario de la IPBES, al igual que un contribuyente de la IPBES;

b)    la comunicación entre la CITES y la IPBES para comunicar las solicitudes de los gobiernos sea eficaz;

c)    en la preparación de un programa de trabajo para la IPBES se tomen en consideración las necesidades de las Autoridades Científicas y Administrativas nacionales para favorecer la utilización de ciencias aplicadas en la aplicación de la CITES, inclusive la formulación de dictámenes de extracción no perjudicial y de adquisición legal, y las decisiones comerciales conexas; y

d)    se proporcionen las solicitudes y las aportaciones de la CITES a las actividades ordinarias y entre períodos de sesiones realizadas por la IPBES, de conformidad con los plazos pertinentes, en particular el plazo del 5 de mayo de 2013 para las solicitudes y las sugerencias relacionadas con el programa de trabajo inicial de la IPBES.

El Grupo de trabajo entre períodos de sesiones deberá informar al Comité Permanente en sus reuniones 65ª y 66ª.

Todas las aportaciones a la IPBES elaboradas por el Grupo de trabajo entre períodos de sesiones, previa aprobación del Presidente del Comité Permanente tras consultar con el Comité, se remitirán a la IPBES por conducto de la Secretaría en nombre del Comité Permanente.

El Comité Permanente, en su 66ª reunión, deberá estudiar la necesidad de redactar una resolución que reconozca específicamente la relación entre la CITES y la IPBES.

El Comité Permanente deberá informar en la 17ª reunión de la Conferencia de las Partes acerca de los resultados de este trabajo.

Dirigida a los Comités de Fauna y de Flora
16.15

Las Presidencias de los Comités de Fauna y Flora:

a)    ayudarán al Comité Permanente a aplicar la Decisión 16.14;

b)    a reserva de disponer de financiación externa, participarán como observadores en el Grupo Multidisciplinario de Expertos de la IPBES (MEP) y fortalecer así los vínculos entre el MEP y los comités científicos de la CITES; y

c)    presentarán informes periódicos al Comité Permanente sobre sus actividades mencionadas en el párrafo a)supra.

Dirigida a la Secretaría
16.16

La Secretaría deberá:

a)    en el marco de las orientaciones en materia de política facilitadas por la Conferencia de las Partes, y en cooperación con el Grupo de trabajo entre períodos de sesiones sobre la IPBES del Comité Permanente, establecido de conformidad con la Decisión 16.14, proseguir su labor de seguimiento de las actividades ordinarias y entre períodos de sesiones de los órganos de la IPBES y aportar contribuciones;

b)    a reserva de disponer de financiación externa, participar como observador en el órgano rector de la IPBES y fortalecer así los vínculos entre este órgano y los órganos rectores de la CITES;

c)    explorar con otros convenios relacionados con la diversidad biológica posibles medios para facilitar la cooperación entre el Grupo de enlace de los convenios relacionados con la diversidad biológica y la Secretaría de la IPBES, una vez establecida;

d)    tratar de obtener financiación externa para apoyar la asistencia de las Presidencias de los Comités de Fauna y de Flora y de la Secretaría a las reuniones de la IPBES; e

e)    informar con regularidad al Comité Permanente, así como en la 17ª reunión de la Conferencia de las Partes, de los resultados de este trabajo.