Intervención del Secretario General de la CITES en la 14ª reunión del Subcomité de Comercio Pesquero del Comité de Pesca de la FAO

Intervención del Secretario General de la CITES en la 14ª reunión del Subcomité
de Comercio Pesquero del Comité de Pesca de la FAO

Decimocuarta reunión del Subcomité de Comercio Pesquero

del Comité de Pesca de la FAO (COFI-FT)

Bergen (Noruega), 24–28 de febrero de 2014

Actividades relacionadas con la FAO y la CITES sobre especies acuáticas explotadas comercialmente

John E. Scanlon, Secretario General,
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)

 

Señora Presidenta, Doña Astrid Holtan, Vicedirectora General, Ministerio de Comercio, Industria y Pesca.

Distinguidos delegados, colegas.

Muchísimas gracias por haberme invitado a contribuir a sus deliberaciones sobre el punto 12 del Orden del Día, en el que se actualiza al Subcomité sobre las actividades relacionadas con la CITES.

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La mayoría de ustedes ya están muy familiarizados con la CITES, que fue reconocida en el documento final aprobado en Río+20, El futuro que queremos, como un “acuerdo internacional situado en la intersección entre el comercio, el medio ambiente y el desarrollo que promueve la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica”.

La semana pasada la CITES contaba con 180 Partes, tras la reciente inclusión de Iraq, y otros Estados están en proceso de adhesión.

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Las relaciones entre la CITES y la FAO se han ido intensificando a lo largo de los años y son particularmente cooperativas y productivas desde la CoP15 de la CITES, celebrada en 2010.

Las Partes en la CITES están muy agradecidas por el asesoramiento experto que reciben de la FAO y particularmente por sus recomendaciones sobre las propuestas para incluir especies acuáticas explotadas comercialmente en los Apéndices de la CITES.

Las Decisiones adoptadas el año pasado por las Partes en la CITES para reglamentar el comercio internacional de cinco especies de tiburones y todas las mantarrayas mediante su inclusión en el Apéndice II garantizará un comercio legal, sostenible y trazable de dichas especies, lo cual también contribuirá al logro de las metas mundiales y los objetivos estratégicos de la FAO, potenciando unos medios de vida sostenibles para las comunidades rurales, entre otras cosas.  

Estas nuevas inclusiones en los Apéndices de la CITES, que servirán para lograr los objetivos de la CITES y de la FAO, significan que las buenas relaciones entre la FAO y la CITES se deben fortalecer y ampliar aún más.

Junto con personal superior de la Secretaría, me reuní el pasado verano con el Sr. Árni M. Mathiesen, Subdirector General de Pesca y Acuicultura, y su equipo y decidimos fortalecer la relación entre la FAO y la CITES, lo cual estamos haciendo ahora de muchas formas prácticas conforme nos preparamos para el 14 de septiembre, cuando entran en vigor las nuevas inclusiones.

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La Secretaría CITES recibió 1,2 millones de euros aportados por la Unión Europea para apoyar la nueva inclusión de estas especies de tiburones y mantarrayas y estamos proporcionando parte de dichos fondos a la FAO – y a consultores recomendados por la misma – para ayudar a las Partes en la CITES a aplicar las Decisiones adoptadas en la CoP16 y para favorecer un acercamiento entre los sectores de la pesca y de la CITES en los principales países que pescan y comercializan tiburones.

Esto incluye la organización conjunta de talleres regionales de consulta sobre las evaluaciones de la capacidad de aplicación de las nuevas inclusiones de especies acuáticas en la CITES (se ha celebrado un taller este mes en Marruecos para los principales Estados africanos y se prevé celebrar un taller en China para la región asiática en mayo de este año).

Tanto Latinoamérica y el Caribe como Oceanía ya han celebrado sus propios talleres, que tuvieron lugar en Brasil y Australia respectivamente, para evaluar hasta qué punto los países de estas regiones están preparados para aplicar las nuevas inclusiones; la FAO y la CITES apoyarán las actividades de seguimiento que se han acordado en dichos talleres.

Otros Estados y organizaciones de la sociedad civil también están organizando varios talleres, entre los que se incluyen eventos que se celebrarán en El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Fiji, Tailandia y Yemen.

Se está realizando un esfuerzo colectivo en todo el mundo para ayudar a los Estados a aplicar las inclusiones de tiburones y rayas adoptadas en la CoP16, lo cual es muy alentador.

Estas acciones conjuntas se están realizando tras haberse alcanzado una excelente cooperación en el pasado entre la CITES y la FAO sobre los cohombros o pepinos de mar y la especie Strombus gigas, tal y como se describe en su documentación, y después del trabajo de la FAO sobre el pez Napoleón en el Pacífico, que ha ayudado a las Partes en la CITES a cumplir sus obligaciones para garantizar un comercio internacional legal, sostenible y trazable para esta especie incluida en el Apéndice II.

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En cuanto a las acciones que se proponen en sus documentos, con el mayor respeto alentamos al Subcomité a centrarse en las tres cuestiones principales que a nuestro parecer serían más beneficiosas para la FAO y la CITES, a saber:

  • trabajar a partir de las medidas existentes de gestión de la pesca, aumentando la capacidad nacional para realizar dictámenes de extracción no perjudicial y de adquisición legal para el comercio de especies acuáticas exportadas comercialmente incluidas en la CITES, por ejemplo apoyando una mayor cooperación con las OROP, centrándose particularmente en las nuevas inclusiones de tiburones y rayas;
     
  • proporcionar asesoramiento sobre las propuestas de inclusión de especies en la CITES centrándose en criterios biológicos y realizar comentarios sobre aspectos técnicos relevantes, tales como la gestión de la pesca y el comercio internacional. En este sentido, con el mayor respeto, instamos a la FAO cuando proporcione dicho asesoramiento a no alejarse demasiado de los mecanismos operativos de la CITES, ya que de otro modo se podría dar lugar a confusiones y malentendidos; y
     
  • apoyar la inclusión de los tiburones incluidos en los Apéndices de la CITES en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, lo cual ya ha sido propuesto por la FAO y se puede facilitar a través de nuestra base de datos de las especies CITES para reducir errores y facilitar la identificación.

Por último, aunque siguen existiendo diferencias de enfoque respecto de los criterios de inclusión de la CITES, dichas diferencias no han obstaculizado el excelente nivel de cooperación práctica que existe actualmente entre la FAO y la CITES. 

En los preparativos de la CoP16 y en esa misma Conferencia, las Partes en la CITES y su Secretaría encontraron la forma de conciliar distintos puntos de vista. Esto nos ha permitido avanzar de forma positiva y centrarnos en cuestiones más pragmáticas. En este contexto, cabe señalar que en el asesoramiento experto proporcionado por la FAO a la CoP16 se llegó a la misma conclusión que la Secretaría CITES en 6 de las 7 propuestas evaluadas.

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Muchas gracias por darme esta oportunidad de dirigirme a ustedes. El Subcomité puede estar seguro de que cuenta con nuestra plena cooperación para aprovechar la excelente relación que se ha establecido entre la FAO y la CITES sobre estas cuestiones.

En este sentido, quisiéramos brindar un agradecimiento personal a Johanne Fischer, que deja la FAO para iniciar una nueva singladura. Joanne ha hecho mucho para ayudar a promover unas buenas relaciones entre nosotros. Le deseamos mucha suerte y esperamos que pronto se nombre a su sucesor para garantizar la continuidad.

Muchas gracias.

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Para obtener más información, véanse las siguientes referencias:

Sitio web del Subcomité de Comercio Pesquero del Comité de Pesca

Actualización sobre las actividades relacionadas con la CITES (COFI:FT/XIV/2014/10)

Latin American and Caribbean Nations Work Together to Promote Sustainable Global Trade of Sharks

Lanzamiento del portal de la CITES sobre tiburones y rayas

CITES and FAO promote better understanding of the application and effectiveness of international regulatory measures for the conservation and sustainable use of sharks

CITES: From Stockholm in ‘72 to Rio+20 - Back to the future

Remarks by John Scanlon, Secretary-General of CITES made during the 29th session of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Committee on Fisheries (COFI)