Notificación a las Partes

No. 763 Ginebra, 31 de agosto de 1993

ASUNTO:

Proyectos de Campo Relativos al Comercio Significativo de Fauna

1. En su octava reunión, celebrada en Harare (Zimbabwe), julio de 1992, el Comité de Fauna preparó el texto provisional de las Directrices para la elaboración y la evaluación de proyectos de campo relativos al comercio significativo de fauna.

2. Estas Directrices fueron presentadas al Comité Permanente durante su vigésimo novena reunión, celebrada en Washington, DC (EE.UU) en marzo de 1993. Dado que el Comité Permanente las aprobó, se comunica, adjunto, las mencionadas directrices, a todas las Partes para su debida aplicación.

Directrices para la Elaboración y la Evaluación de Proyectos
in Situ Relativos al Comercio Significativo de Fauna Incluida en la CITES

Preámbulo

Un resumen de la propuesta del proyecto, señalando el objetivo del estudio así como suministrando información sobre las investigaciones, lugares, duración y costo deben ser enviados a la Secretaría, que someterá esa información al Comité Permanente, para su consideración. La Secretaría solicitará a los autores de los proyectos aprobados por el Comité Permanente que presenten una propuesta detallada.

Las directrices adjuntas (Anexo 1) se han elaborado para garantizar que la información recabada permitirá evaluar las incidencias del comercio y formular las políticas de manejo que se imponen. El estudio deberá tener como objetivo principal la evaluación de la distribución geográfica de las especies, los parámetros relativos a la población y los niveles de recolección y/o captura en la naturaleza. Las Directrices incluyen una serie completa de indicaciones a seguir para reunir la información. Las propuestas deberán adaptarse a las especies estudiadas y a los medios disponibles. Cuando sea apropiado, las propuestas deben incluir detalles sobre la metodología aplicada.

El Comité de Fauna, en consulta con el Estado Parte del área de distribución o con las Partes, y siguiendo las concluciones de los expertos, examinará y aprobará el contenido científico de los proyectos aprobados por el Comité Permanente.

Después de llevado a cabo el trabajo de campo, el experto deberá someter un informe provisional que incluya un resumen y conclusiones sobre el manejo. Para asegurarse de la credibilidad científica de los estudios, el Comité de Fauna se ocupará, de ser necesario, de hacer examinar los informes en un plazo de dos meses a partir de la fecha de presentación, por parte de expertos seleccionados a esos efectos y por representantes gubernamentales nacionales de la Parte o las Partes concernidas del área de distribución, para alentar un enfoque concensual sobre el(los) eventual(es) programa(s) de manejo propuesto(s).

Después del proceso de revisión, el consultor elaborará un informe final que tomará en cuenta las opiniones de los revisores. El informe final, junto con los comentarios de los revisores y la respuesta del consultor a esos comentarios, deberá ser enviado al Comité de Fauna para su evaluación y consideración sobre la necesidad de cualquier recomendación de manejo que se debería elaborar de acuerdo con la Resolución Conf. 8.9.

La secuencia de la programación y conducción de los proyectos de campo CITES aprobados, se indican en forma de diagrama en el Anexo 2, y según los procedimientos a seguir de acuerdo con la Resolución Conf. 8.9.

Anexo 1

Directrices

Dentro del marco específico de cada proyecto de estudio de campo, se aplicarán los siguientes factores cuando las circunstancias lo justifiquen y permitan

A. Factores biológicos

1. Estimación mínima y máxima de la población, basándose en metodologías apropiadas. Los estudios de campo deben ser representativos de los diferentes hábitat e incluir una comparación de las poblaciones explotadas y no explotadas. Las estimaciones globales de población implica reunir datos sobre:

a) los límites de distribución geográfica de la especie, incluso, llegado el caso, de las subespecies, de las poblaciones y de las subpoblaciones;

b) las densidades de población en los diferentes hábitat y en diferentes condiciones ecológicas;

c) la superficie de los diferentes hábitat dentro del área de distribución de la especie; y

d) la amplitud de las modificaciones de las poblaciones y de los habitat debido a las actividades humanas tales como el trampeo, la tala, los incendios y los asentamientos humanos.

2. Tendencias de la evolución del tamaño de las poblaciones (sobre la base de datos de campo, de datos publicados o de datos obtenidos de los tramperos, cazadores y exportadores).

3. Factores relativos a la biología de la especie (basándose en datos de campo o, en su defecto, en datos provenientes de las poblaciones en cautividad o de las especies estrechamente emparentadas) y en factores poblacionales que incluyan:

a) la estructura por edad y sexos, especialmente de los adultos reproductores;

b) edad de madurez sexual, temporadas de reproducción, fecundidad e intervalos entre períodos de puestas y/o partos; y

c) esperanza de vida por estructura de edad.

4. Factores ecológicos, especialmente los desplazamientos estacionales y las diferencias en la ocupación de los hábitat, y los factores limitantes de la población (competencia y depredación, por ejemplo).

B. Niveles de explotación

Evaluaciones de las recolecciones efectuadas sobre las poblaciones silvestres, basándose en los siguientes elementos:

a) cantidad de especímenes recolectados para el comercio internacional (según se trate de animales enteros o de partes), basándose en las estadísticas oficiales y en la cantidad recolectada por encima de las cantidades registradas oficialmente (es decir que reflejen el comercio ilegal y el comercio legal entre no Partes en CITES):

b) cantidad de especímenes recolectados para el mercado interno;

c) recolección para otros fines, incluso el control de animales perjudiciales, llegado el caso, y la caza de subsistencia por la carne u otros productos;

d) mortalidad post-captura/pre-exportación;

e) edad y sexo de los especímenes recolectados en la naturaleza para cualquier fin; y

f) temporadas de caza y métodos de captura.

C. Factores socio-económicos

Evaluación de los factores locales y nacionales que estimulan el comercio. Los factores a estudiar incluyen:

a) los salarios y ventajas que resultan de otras forma de empleo, comparadas a las ganancias obtenidas de la recolección;

b) la estructura de los precios del comercio a nivel local y nacional;

c) la influencia de las prácticas culturales y tradicionales sobre los tipos de explotación; y

d) las prohibiciones debidas a la aplicación de las leyes o a los tabúes sociales.

Anexo 2

Diagrama del procedimiento propuesto para la revisión de los proyectos

relativos al comercio significativo

		Identificación del problema
		(por la UICN/WCMC & el CF
		o por las Partes)
		Aplicación de la Conf. 8.9,
		incluso el inicio del estudio
		Preparación del proyecto resumido
		(por las Partes, con, o sin,
		la Secretaría, y en consulta con
		los Estados del área de distribución)
		Aprobación de principio del CP		El CF somete una lista de especies y de preguntas sobre el comercio, para las cuales se necesita información
		Elaboración de la propuesta
		de proyecto	Obtención de los fondos
			por parte de la Secretaría
		Examen de la propuesta por el CF
		(incluso revisión por parte de
		los Estados del área de
		distribución y otros expertos)
		Trabajo de campo
		Preparación del informe provisional
		Revisión por parte de los expertos.........Eventualmente por el CF
		y Estados del área de distribución
		Nueva versión/correciones, con resumen
		y conclusiones sobre el manejo
		Evaluación por el CF en consulta con
		los Estados del área de distribución
		y elaboración de recomendaciones
		de acuerdo con la Conf. 8.9
		Comunicación de las recomendaciones
		pertinentes a los Estados del área
		de distribución por parte de la Secretaría
		Aplicación de las recomendaciones del CF
		Conf. 8.9 (incluso el inicio de estudios)