Anexo 2a

(Carta de Canadá)

Ottawa, Ontario
K1A 0H3

Fax: 011-41-22-7973417

25 de enero de 2001

Sr.Willem Wijnstekers
Secretario General
Secretaría CITES
15, chemin des Anémones
Case postale 456
CH-1219 Châtelaine
Ginebra, Suiza

Estimado Sr. Wijnstekers:

Cupos de exportación para el esturión de Canadá, Decisión 11.58, en relación con el comercio de esturiones y espátulas

Pese a que en la última reunión de la Conferencia de las Partes Canadá expresó preocupación acerca de la redacción de esta decisión, y de su aplicación para las exportaciones de esturión de Canadá, nos sentimos obligados a acatar el espíritu de esta decisión, en apoyo a la conservación de las especies de esturión (Acipenseriformes) en todo el mundo. A continuación exponemos los resultados de las consultas celebradas con la Autoridad Científica de Estados Unidos de América, país con el que compartimos algunas especies de esturión.

En relación con las comunicaciones mantenidas recientemente sobre el particular, y con miras a aclarar cualquier ambiguedad, deseo confirmar que Canadá no utiliza normalmente cupos de exportación para productos de esturión. Los productos de esturión exportados proceden bien sea de pesquerías ordenadas o de instalaciones de acuicultura o experimentales, y el comercio de dichos productos no constituye una amenaza para las poblaciones de esturión en nuestro país.

Canadá no dispone de cupos de captura ni de otras reglamentaciones de conservación para los esturiones exportados. Las cifras que figuran a continuación pueden ser utilizadas por la CITES como cupos de exportación para el año 2001:

Acipenser fulvescens (Cuenca de los grandes lagos/St. Lawrence) 170.000 kg de carne

Acipenser fulvescens (Cuenca de los grandes lagos/St. Lawrence) 500 kg de caviar

Acipenser oxyrhynchus (costa atlántica de Canadá) 58.000 kg de carne

Acipenser oxyrhynchus (costa atlántica de Canadá) 500 kg de caviar

Los animales vivos exportados proceden de instalaciones de acuicultura, razón por la cual estimamos que están exentos de declaraciones con arreglo a esta decisión. Sin embargo, a fin de apoyar los esfuerzos de la CITES en esta esfera, señalamos los posibles niveles de exportaciones de especímenes vivos. A nuestro entender, los niveles declarados de exportaciones de especímenes vivos de instalaciones de reproducción pueden modificarse durante el año civil, previa notificación a la Secretaría.

Acipenser fulvescens 1.000 kg

Acipenser oxyrhynchus 1.000 kg

Entendemos también que los cupos de exportación se aplican únicamente a los productos y especímenes exportados con fines comerciales, y no a los especímenes exportados con fines de investigación.

Canadá ha respaldado las actividades de la CITES en relación con la conservación del esturión, aunque ha manifestado inquietud sobre el impacto de estas medidas sobre la producción sostenible de esturión y las exportaciones en este país. Canadá apoyó la resolución aprobada en la CdP10, en la que se solicitaba que se incluyesen los esturiones en el Apéndice II, pese a que dicha resolución imponía nuevos requisitos a nuestros exportadores y sistemas de fiscalización. La redacción de la Decisión 11.58 se debatió al final de la CdP11 en una atmósfera frenética y la delegación de Canadá dejó la reunión sin conocer exactamente el enunciado de la misma. Estimamos que esta decisión es extremadamente estricta y deja poca flexibilidad a los países como Canadá, que ordenan sus esturiones de forma sostenible. En fecha más reciente (diciembre de 2000), en el marco de las deliberaciones sobre el "comercio significativo, el Comité de Fauna incluyó los esturiones de América del Norte en la "categoría 2", lo cual no refleja adecuadamente la situación del esturión en Canadá. Finalmente hemos aceptado esta posición a fin de sumarnos al consenso general con miras a lograr la conservación de esta especie.

A la espera de seguir colaborando con la Secretaría CITES sobre estas cuestiones, le saluda muy atentamente,

 

Lynda Maltby
Director
Species at Risk Branch
Canadian Wildlife Service

c.c. Mr. Howard Powles, Director, Fisheries Research Branch

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Anexo 2b

(Carta de los Estados Unidos de América)

In Reply Refer To: FWS/AIA/DSA/DMA

Willem Wijnstekers, Secretario General
Secretaría CITES
15, chemin des Anémones
Case postale 456
CH-129 Châtelaine
Ginebra, Suiza

Estimado Sr. Wijnstekers:

En respuesta a su fax de 10 de noviembre de 2000, en el que solicita la respuesta de Estados Unidos a la Decisión 11.58, en relación con el comercio de esturiones y espátulas. En esta decisión se solicita que todos los Estados del área de distribución deben declarar cupos anuales de exportación y captura coordinados a escala intergubernamental por cuenca, o por región biogeográfica, según proceda, en relación con todo el comercio de especímenes de Acipenseriformes. Dado que en Estados Unidos prosperan nueve (9) especies de Acipenseriformes, nos hemos visto obligados a examinar y cumplir esta decisión, en la medida de lo posible.

Actualmente Estados Unidos realiza transacciones comerciales internacionales con tres especies nativas de Acipenseriformes: Polyodon spathula, Acipenser transmontanus y Scaphirhynchus platorynchus. En vez de establecer cupos nacionales de captura y exportación, Estados Unidos evalúa las exportaciones de estas especies caso por caso, lo cual nos permite supervisar pormenorizadamente cada transacción de exportación de Acipenseriformes, en lugar de comparar sencillamente si las capturas del solicitante han alcanzado un determinado cupo o un límite máximo de captura. En consecuencia, hacemos un dictamen sobre extracciones no perjudiciales del medio silvestre y un dictamen de adquisición legal para cada solicitud de exportación.

Aunque compartimos jurisdicción para dos especies que son objeto de explotación comercial en Canadá (Acipenser oxyrhynchus y Acipenser fulvescens), el comercio de especímenes silvestres de ambas especies está prohibido en Estados Unidos. Así, pues, no pueden establecerse cupos de captura o exportación a escala intergubernamental para estas especies. No obstante, Estados Unidos y Canadá se mantienen regularmente en contacto sobre los niveles de recolección sostenibles y programas de investigación conjuntos sobre dichas especies en diversos foros bilaterales (por ejemplo, la Comisión de Pesca de los Grandes Lagos: http://www.glfc.org.

Polyodon spathula y Scaphirhynchus platorynchus son endémicos de nuestro país, y con arreglo a la Decisión 11.58 no pueden establecerse cupos intergubernamentales para especies endémicas, razón por la cual no someteremos cupos de capturas para estas especies. Asimismo, estimamos que de conformidad con la precitada decisión no debemos someter cupos de exportación para estas especies endémicas. Sin embargo, por cortesía y a título meramente voluntario, le remitimos información sobre nuestras exportaciones previstas en 2001 para estas dos especies.

Por otra parte, y en relación con nuestra conversación telefónica de 5 de enero de 2001, muchos productos de Polyodon spathula y Acipenser transmontanus pueden proceder de establecimientos de reproducción en cautividad (por ejemplo, huevos vivos, caviar y carne) y, por ende, están exentos de toda declaración con arreglo a la decisión. Sin embargo, a fin de fomentar la transparencia y el intercambio de datos, remitimos a la Secretaría y a otras Partes la información adjunta sobre nuestros niveles de exportación previstos de todas las fuentes en Estados Unidos. Este comercio abarca actualmente carne, huevas (caviar) y huevos viables. Por último, Estados Unidos cree que cualquier nivel declarado de exportaciones de Acipenseriformes procedentes de instalaciones de reproducción en cautividad pueden cambiarse (previa notificación a la Secretaría) durante el año civel en curso, ya que no afectará en modo alguno a las poblaciones silvestres.

Si desea alguna aclaración, no dude en ponerse en contacto con nosotros.

Le saluda atentamente,

 

Susan Lieberman, Ph.D.
Jefe de la División de la Autoridad Científica

Teiko Saito
Jefe de la División de la Autoridad Administrativa

Cuadro 1. Niveles de exportación previstos para Acipenseriformes nativos de Estados Unidos

Especie	¿Se autoriza el comercio?	Producto	Exportaciones previstas en 2001	Origen
Esturión hociquicorto Acipenser brevirostrum	No
Esturión del Atlántico Acipenser oxyrinchus	No
Esturión lacustre Acipenser fulvescens	No
Esturión pálido Scaphirhynchus albus	No
Esturión de Alabama Scaphirhynchus suttkusi	No
Esturión cuchara Scaphirhynchus platorhynchus	Sí	Carne	Ninguna1	Silvestre
		Caviar	0,5 toneladas métricas	Silvestre
Esturión verde Acipenser medirostris	Sí2	No se dispone de datos sobre el comercio internacional	Ninguna1
Esturión blanco Acipenser transmontanus	Sí2	Carne	3 toneladas métricas	Silvestre
			22 toneladas métricas	Reproducción en cautividad
		Caviar	3,5 toneladas métricas	Reproducción en cautividad
Espátula Polyodon spathula	Sí	Caviar	7,7 toneladas métricas	Silvestre
			0,25 toneladas métricas	Reproducción en cautividad
		Carne	3 toneladas métricas	Reproducción en cautividad
			0,5 toneladas métricas	Silvestre
		Huevos vivos	2 milliones	Reproducción en cautividad
1 No. de especímenes exportados de Estados Unidos desde que el taxón se incluyera en los Apéndices en 1998. 2 Aunque Estados Unidos autoriza la captura comercial de esta especies, Canadá prohíbe su posesión y retención. En consecuencia, no puede establecerse un cupo de captura o exportación a escala intergubernamental.