Conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES

En su 13ª reunión (CoP13, Bangkok, 2004), la Conferencia de las Partes abordó la cuestión de la utilización de sistemas electrónicos de emisión de permisos para comercializar especímenes CITES (véase el documento CoP13 Doc. 45). Algunas Partes manifestaron que el desarrollo de un sistema semejante ayudaría considerablemente a tramitar y procesar las solicitudes CITES, y a compilar y difundir la información sobre el comercio de la CITES.

La Conferencia de las Partes abordó nuevamente la cuestión de la emisión electrónica de permisos en su 14ª reunión (CoP14, La Haya, 2007) [véase el documento CoP14 Doc. 40.1 (Rev. 1)], y adoptó la Decisión 14.56, en la que se encarga a la Secretaría que, en colaboración con el Grupo de trabajo sobre el uso de tecnologías de la información y sistemas electrónicos, prepare un CD-ROM y un conjunto de instrumentos basado en la web sobre los sistemas de emisión electrónica de permisos para presentarlo a la consideración de la 57ª reunión del Comité Permanente (véase el documento SC57 Doc. 25).

Gracias al concurso financiero de la Comunidad Europea y del Reino Unido, la Secretaría y el grupo de trabajo han podido completar este conjunto de instrumentos y presentarlo en la CoP15 (Doha, 2010).

En esa reunión, la Conferencia de las Partes adoptó la Decisión 15.54, en la que se alienta a las Partes  a utilizar el conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES. En la Decisión 15.55, se encarga al Comité Permanente que amplíe el mandato de su  Grupo de trabajo sobre tecnologías de la información y sistemas electrónicos, entre cuyas tareas cabe destacar "colaborar con la Secretaría para actualizar el conjunto de instrumentos con la nueva información relacionada con la utilización de formatos comunes de intercambio de información, protocolos, especificaciones y firmas electrónicas."


El Conjunto de instrumentos para la emisión electrónica de permisos CITES (versión 2) está disponible en formato html y pdf.

El conjunto de instrumentos electrónicos de la CITES se actualizó en 2013 de acuerdo con las nuevas especificaciones y normas para la emisión electrónica de permisos.

En su 16ª reunión (Bangkok, 2013), la Conferencia de las Partes revisó la Resolución sobrePermisos y certificados [véase la Resolución Conf. 12.3 (Rev. CoP16)] para incluir referencias sobre el uso de documentos electrónicos y recomendó que las Partes que utilicen o desarrollen permisos y certificados electrónicos adopten las normas recomendadas en el conjunto de instrumentos.
En la misma reunión, las Partes adoptaron también la Decisión 16.54, en la que se encarga al Comité Permanente que amplíe el mandato de su Grupo de trabajo sobre tecnologías de la información y sistemas electrónicos para desempeñar diferentes tareas, entre otras:

  • colaborar con la Secretaría de la CITES en la redacción de propuestas de financiación relacionadas con el desarrollo de sistemas de emisión electrónica de permisos CITES;
     
  • trabajar con el Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico, la Organización Mundial de Aduanas y otras organizaciones pertinentes para garantizar que los permisos electrónicos CITES se ajusten a las especificaciones y normas del comercio internacional;
     
  • facilitar la elaboración de un sistema de emisión electrónica de permisos CITES listo para usar para las Partes de regiones en desarrollo, y apoyar la participación de esas Partes en el Grupo de trabajo.

Organizaciones colaboradoras

Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (UN/CEFACT)

La Secretaría se reunió con el UN/CEFACT para obtener información sobre las nuevas reglas y normas internacionales desarrolladas para mejorar la capacidad del sector público y privado para intercambiar servicios y artículos eficazmente. Las deliberaciones se centraron también en desarrollar métodos para facilitar las transacciones comerciales mediante la utilización de tecnologías de la información.

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

Asimismo, se solicitó información a la OMA sobre su Modelo de Datos Aduaneros v. 2 y el recientemente publicado Modelo de Datos Aduaneros de la OMA v. 3, y sobre su relevancia para el desarrollo de permisos y certificados electrónicos CITES. El Modelo de Datos Aduaneros de la OMA establece una serie de datos normalizados, internacionales y armonizados que cumplen los requisitos gubernamentales para el comercio internacional y responde exclusivamente a los requisitos de un medio automatizado. Además, el modelo de datos proporciona a las Partes del Convenio de Kyoto revisado una norma aduanera mundial para aplicar disposiciones relacionadas con los requisitos de datos reducidos y la presentación electrónica de declaraciones y documentos justificativos.

Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA)

La Secretaría se reunió con la IATA para abordar la posible colaboración con su proyecto e-freight. IATA e-freight es una iniciativa para la cadena de suministro de la carga aérea, que engloba a los transportistas, expedidores de carga, manipuladores en tierra, compradores, agentes de aduanas y autoridades aduaneras. Este proyecto reemplaza los documentos en papel  por mensajes electrónicos, reduciendo costos y mejorando los tiempos de tránsito, la exactitud y la competitividad del transporte de carga aérea.

Proyecto “Emisión Electrónica de Permisos CITES en los Países Miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)”

Informes de los Países Miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica

Más información

CITES Electronic Permits and Certificates: Lessons Learned for the Development of a Permit or Certificate to Regulate Access to Genetic Resources (únicamente en inglés).

Informe de Resultados del Taller de Fomento de Capacidades sobre Nuevas Tecnologías de Información y Permisos Electrónicos para Centroamérica y República Dominicana, 27-29 de Junio del 2011, Managua, Nicaragua

La CITES y la llegada de la emisión electrónica de permisos. CITES en el Mundo. Número 18, Julio de 2009

Memoria de la Reunión: Reunión regional de manejo de información y emisión de permisos electrónicos CITES, Brasilia, 26 a 28 de octubre de 2011

UNEP-World Conservation Monitoring Centre. (2010). Progress Report on EPIX (Electronic Permit Information eXchange) for the facilitation of expeditious, electronic exchange or verification of data from CITES permits among Management Authorities. Cambridge, UK: UNEP-WCMC (únicamente en inglés).

Zúquete, Ana Gamboa. Bases para la implantación de un sistema de licenciamiento electrónico CITES en Portugal. Máster en Gestión, Acceso y Conservación en Comercio: El Marco Internacional. Baeza (Jaén), España: Universidad Internacional de Andalucía, 2010