Programas CITES

Reunión de diálogo CITES sobre la tortuga carey

la Ciudad de México, 15-17 de mayo de 2001

Resúmenes diarios

Actas 15 de mayo de 2001

Punto 3 del orden del día: Información general sobre anteriores reuniones de diálogo de la CITES

Las decisiones en relación con el formato y participación en futuras reuniones se adoptarán el último día de la reunión.

Punto 5 del orden del día: Estado de conservación de la tortuga carey

El documento sobre el estado de conservación, tal como se ha presentado a la reunión, debe ser revisado y actualizado incluyendo nueva información, y sometido a otros tipos de análisis. La UICN acordó llevar a cabo esta revisión. Los participantes convinieron en remitir a la Secretaría nueva información y comentarios relevantes de forma continua. La UICN solicita que la fecha límite para presentar información que se incorporará en esta revisión sea el 30 de septiembre de 2001, a fin de poder presentar una versión revisada a las Partes el 30 de noviembre de 2001, de modo que puedan formular comentarios antes de que se prepare la versión final de este documento. Debe tomarse en consideración la importancia ecológica relativa de las diferentes poblaciones del Caribe. La supervisión a largo plazo es esencial para lograr la conservación y la ordenación de la tortuga carey sobre bases científicas. Se alienta a las Partes a normalizar y ampliar los sistemas de supervisión, a fin de abarcar otras áreas de la región. Los grupos de trabajo deben examinar la forma en que el proceso de diálogo puede contribuir al desarrollo de protocolos normalizados, a la supervisión a largo plazo y a la presentación de informes sobre el estado de conservación.

Punto 6 del orden del día: Aspectos biológicos de las poblaciones de la tortuga carey

Se requiere de una versión actualizada del documento sobre la biología de la especie por los mismos motivos que los enumerados en el punto 5 del orden del día. Dicha revisión estará sujeta a las mismas fechas límites y cuestiones conexas. Los grupos de trabajo deberían tomar en consideración los cambios en el hábitat y las condiciones ambientales, en relación con la recuperación de la especie y el desarrollo de objetivos de ordenación.

Punto 7 del orden del día: Situación del comercio de la tortuga carey

Se expresó apoyo general sobre las cuestiones y conclusiones expuestas en el documento sobre el comercio, entre otras:

• la necesidad de ampliar los conocimientos sobre las cuestiones comerciales mediante la evaluación y supervisión de la explotación y el comercio, legal e ilegal, nacional e internacional, en toda la región;
• la necesidad de fomentar la capacidad en toda la región en lo que concierne a la gestión y supervisión del comercio y de sus impactos;
• la necesidad de abordar problemas complementarios en los casos en que el comercio internacional está prohibido, pero el comercio nacional es común;
• la necesidad de hacer hincapié en enfoques de ordenación en toda el área de distribución con miras a que sea evaluado por las Partes para su posible aplicación;
• la necesidad de revisar los sistemas de control en los Estados consumidores; y
• la importancia de sensibilizar a los turistas y al sector turístico en general.

Se convino en proporcionar nueva información, y en que debería llevarse a cabo un estudio similar sobre la situación del comercio en toda la región del Caribe. Los grupos de trabajo deben abordar la necesidad de mejorar la legislación nacional y la aplicación de la ley en toda la región.

Punto 8 del orden del día: Acuerdos multilaterales en favor de la conservación de la tortuga carey

El creciente número de acuerdos internacionales están creando una compleja red de obligaciones. El grupo reconoció la posibilidad de que haya una duplicación de responsabilidades entre los distintos acuerdos. Existe una creciente necesidad de conocer mejor estas cuestiones y sus repercusiones para las Partes. Entre los temas más acuciantes, cabe señalar el comercio nacional, el comercio internacional y las reservas.

16 de mayo de 2001

Las actas del primer día se presentaron y se enmendaron para incluir conceptos sustantivos.

Punto 10 del orden del día: Informes nacionales

Durante la presentación de los informes, se observó un minuto de silencio en memoria de la Dra. Elvira Carrillo, de Cuba, una eminencia en la esfera de la biología de las tortugas. Se expresó un profundo pesar por el fallecimiento de la Dra. Carrillo.

Los siguientes países presentaron informes nacionales

• Bahamas
• Barbados
• Belice
• Colombia
• Costa Rica
• Cuba
• Estados Unidos de América (Informes separados para el territorio continental, Puerto Rico y las Islas Vírgenes Estadounidenses)
• Guatemala
• Honduras
• México
• Nicaragua
• Países Bajos
• Panamá
• Reino Unido
• Santa Lucía

En cada uno de los informes se abordó el estado de conservación, las políticas de ordenación, el marco jurídico, los resultados de las investigaciones realizadas y la situación del comercio, así como asuntos de interés estrictamente nacional. Entre las cuestiones abordadas por diversos oradores cabe destacar:

• las medidas para la aplicación de la ley y su eficacia para lograr los objetivos en materia de conservación (impacto de investigaciones y decomisos, programas para poner coto al comercio destinado al turismo y actividades conexas, incertidumbre sobre la eficacia de los esfuerzos de conservación en relación con el tamaño de las poblaciones);
• las dimensiones socioeconómicas del consumo y comercio de productos de tortugas (necesidad de tener en cuenta estas dimensiones en los programas reguladores y de recuperación de las tortugas);
• la necesidad de contar con medidas regionales homogéneas para lograr la ordenación y el control de la pesca de las tortugas, con miras a facilitar la aplicación fuera del alcance nacional;
• la colaboración subregional y bilateral en pro de la conservación y ordenación (iniciativas nuevas y en curso);
• los crecientes impactos del turismo en playas y hábitats marinos;
• los beneficios y las amenazas derivadas del ecoturismo centrado en las tortugas marinas, y la necesidad de desarrollar códigos de conducta para el sector turístico, así como la sensibilización de los turistas;
• los problemas que conlleva el desarrollo de políticas de conservación para los recursos compartidos, en particular cuando dichas políticas contienen elementos consuntivos y no-consuntivos que son incompatibles;
• las preguntas sobre los objetivos y niveles de la recuperación de las tortugas carey;
• las medidas en materia de protección de nidos y playas;
• los impactos sobre las tortugas debido a la degradación del hábitat ocasionada por distintas fuentes (contaminación, extracción de minerales, desarrollo industrial y turístico, erosión de las playas, etc.);
• las medidas tomadas por algunos Estados para restringir la explotación (moratoria adicionales, temporadas de veda mas largas, etc.);
• el cumplimiento de los tratados internacionales;
• los problemas relativos a la aplicación de la legislación nacional (lejanía de las playas y zonas de pesca, mercados negros, falta de experiencia práctica, etc.);
• la participación de las comunidades locales en los programas de conservación de las tortugas (educación, fuentes alternativas de ingresos, apoyo comunitario y sensibilización, etc.);
• la inclusión de cuestiones sobre la protección de las tortugas y sus hábitats en las estrategias nacionales sobre la diversidad biológica y planes de acción;
• la necesidad de sensibilizar e impartir conocimientos a las autoridades judiciales y de observancia, etc.;
• el papel de las ONG nacionales e internacionales en la conservación, ordenación y capacitación;
• el apoyo gubernamental e intergubernamental en pro de las actividades de conservación de las tortugas marinas;
• la necesidad de realizar investigaciones y supervisión a largo plazo para establecer información básica;
• la necesidad de normas y procedimientos mínimos para el acopio de datos;
• la importancia del intercambio abierto de información y experiencias; y

• las demás amenazas para la especie, entre otras la captura incidental en pesquerías no especializadas, la contaminación, los residuos marinos y las enfermedades.

17 de mayo de 2001

Protocolo para futuruas reuniones

Se abrió la sesión con un debate sobre el protocolo para la futuras reuniones de diálogo sobre la tortuga carey:

1. Cada unidad política (país o territorio) será invitada a enviar una delegación a las reuniones de diálogo.

2. Cada delegación estará integrada por no más de cuatro delegados (pese a que la CITES sólo puede sufragar los gastos de dos delegados por unidad).

3. No se pondrá en tela de juicio la composición de las delegacioones nacionales propuestas por el gobierno nacional o territorial.

4. Las Partes acordaron que las ONG no participarán en los diálogos. Esta regla se aplicará también a ONG que proporcionen financiación para los diálogos.

5. Las reglas y las decisiones de los diálogos se decidirán y/ o cambiarán únicamente por consenso de las Partes.

Informe de los grupos de trabajo

Los dos grupos de trabajo presentaron sus informes en relación con actividades futuras y las formas en que este proceso de diálogo puede contribuir a la recuperación, conservación y ordenación sostenible de las tortugas carey en la región. Estos informes se examinaron y modificaron en la sesión, dando como resultado a un informe resumido de los grupos de trabajo.

Lugar y fecha de la próxima reunión

Se estimó que era necesario celebrar otra reunión, y el Reino Unido se ofreció a organizarla en uno de sus territorios en la región. En cuanto a la fecha, la cuestión más importante es saber cuando pueden completarse las tareas encomendadas en el informe resumido de los grupos de trabajo. Otro factor es la próxima reunión de la Conferencia de las Partes, que se celebrará en noviembre de 2002, en Santiago de Chile. Si se quiere presentar una resolución a esta reunión, deberá someterse en junio de 2002. De lo citado se desprende que la próxima reunión debería tener lugar en abril o mayo de 2002. 13 February 2000  

 

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