Programas CITES  


Teleconferencia del Subgrupo sobre la tortuga carey

24 de octubre de 2001

Participantes:

Dr. Jim Armstrong (Coordinador - Secretaría), Sra. Marceil Yeater (Secretaría), Dra. Julia Horrocks (Barbados), Sra. Jennifer Gray y Sr. Jonathan Nisbett (Bermudas), Sr. José Joaquín Calvo Domingo (Costa Rica), Dra. Dalia Salabarría, Lic. Félix Moncada y Sra. Silvia Alvarez (Cuba), Sr. Hesiquio Benítez Díaz (México), Dr. Javier Alvarez y Sr. Earl Possardt (Estados Unidos de América), Dr. Sue Mainka (UICN), Sr. Adrian Reuter (TRAFFIC América del Norte), Sr. Gerardo Fragoso y Sr. Richard Wood (PNUMA-WCMC), Sra. Anne St. John (Relator). El Dr. Carlos E. Díez (Puerto Rico), el Sr. José María Reyes Gómez y el Dr. Mauricio Garduño Andrade (México) no pudieron participar. Se registraron ciertas demoras en la conexión de los participantes y algunas desconexiones debido a dificultades técnicas.

Introducción:

El Dr. Armstrong presentó y dio la bienvenida a los participantes. Pese a que no fue posible contactar por teléfono a algunos participantes, el grupo decidió continuar la reunión ya que la mayoría de los países estaban conectados y habían recibido los comentarios por escrito de Cuba. Atendiendo a los puntos abordados en la reunión del 24 de agosto de 2001, se acordó el orden del día siguiente:

Ninguno de los participantes expresó interés en presidir el subgrupo. Algunos de ellos señalaron que no era preciso una presidencia para un grupo tan reducido y la Secretaría debería seguir encargándose de la coordinación. En consecuencia, se decidió que la Secretaría continuase su labor de Coordinador del subgrupo.

Actas de la primera teleconferencia del subgrupo:

El PNUMA-WCMC deseaba hacer una pequeña corrección a las actas de la teleconferencia de agosto de 2001. En el punto del orden del día relativo a la función del Servicio de Facilitación la frase "Se señaló que el PNUMA -WCMC había desarrollado un Servicio de Facilitación de información para el Convenio sobre la Diversidad Biológica" debería reemplazarse por "Se señaló que el PNUMA -WCMC había desarrollado un Servicio de Cartografía interactivo de las tortugas marinas y está colaborando con la Convención sobre especies migratorias en el desarrollo de un sistema de información sobre las tortugas marinas". El relator efectuó la corrección y remitió las actas finales a la Secretaría.

Desarrollo de protocolos normalizados sobre la ‘supervisión del estado de conservación’:

Los participantes reconocieron que no se había examinado esta cuestión en la primera reunión del subgrupo. La UICN dijo que había solicitado asesoramiento al Grupo de Especialistas de Tortugas Marinas de la CSE/UICN acerca de la supervisión y que remitiría a la Secretaría la información recibida para que la enviara a los miembros del subgrupo.

Antes de abordar el documento de Estados Unidos en el que se proponía celebrar un cursillo técnico, el Dr. Armstrong expresó la decepción de la Secretaría por el hecho de que el subgrupo no hubiese hecho progresos sobre el particular. Comentó que en la reunión de diálogo se manifestó el deseo de que se estableciese un protocolo normalizado inmediatamente después de la primera reunión de modo que los países que efectuaban reconocimientos de las tortugas pudiesen compilar sus datos en un formato normalizado. Al constatar que no se habían hecho progresos, el Dr. Armstrong sugirió que se revisasen los protocolos utilizados en la actualidad por los países del subgrupo y se eligiese uno de ellos. Barbados respondió que dado que se habían compilado datos utilizando diferentes protocolos y que algunos de ellos eran más útiles que otros, sería conveniente celebrar una reunión y tomar una decisión sobre un protocolo normalizado para la compilación de datos en vez de confiar en los procedimientos existentes. Esta opinión fue secundada por otros países. El Dr. Armstrong declaró abierto el debate sobre la propuesta de Estados Unidos de celebrar un cursillo práctico.

Estados Unidos presentó brevemente la propuesta del cursillo técnico, señalando que la principal tarea del subgrupo era desarrollo un protocolo normalizado sobre la supervisión. El cursillo propuesto se celebraría en Miami, Florida, a principios de febrero de 2002. Estados Unidos recalcó que el cursillo estaría destinado exclusivamente a los expertos y que el número de participantes no sería superior a 15 personas. Estados Unidos sugirió que entre los participantes en el cursillo figurarían representantes de los miembros del subgrupo, así como de Antigua y Barbuda, la República Dominicana y Nicaragua. Tras un breve debate entre los miembros del subgrupo, la expresó apoyo general al cursillo, limitando la participación a los miembros del subgrupo.

El Dr. Armstrong expresó cierta reticencia de la Secretaría acerca de la fecha propuesta de febrero de 2002, y declaró que sería útil comunicar el protocolo normalizado y los sitios adicionales a las Partes antes de Navidad. Barbados aclaró que la compilación de datos para esta temporada estaba llegando a su término y, por ende, la fecha propuesta en febrero permitiría que se desarrollase un protocolo normalizado antes de que se iniciase la próxima compilación de datos. Estados Unidos manifestó que no sería posible organizar el cursillo antes de Navidad y que la fecha más temprana posible sería febrero de 2002. Estados Unidos acordó redactar un orden del día para el cursillo, así como ponerse en contacto con los países miembros del subgrupo para cursar las invitaciones.

La Secretaría dijo que, con arreglo a los deseos expresados en el Informe resumido del grupo de trabajo, solicitaría a las Partes los resultados de sus esfuerzos en materia de supervisión.

Desarrollo de protocolos normalizados sobre el ‘control del comercio/uso’:

TRAFFIC América del Norte comunicó que se estaban examinando en la actualidad las directreces para el estudio del comercio en el Caribe meridional. TRAFFIC solicitó al subgrupo información sobre la posible utilización de los datos comerciales, el tipo de datos que se necesitaban y si el estudio se centraría únicamente en la tortuga carey o se ampliaría a otras especies.

Cuba expresó acuerdo en general con los comentarios y las recomendaciones de TRAFFIC y sugirió que se ampliase el estudio para abarcar todas las especies de tortugas marinas, ya que el estudio permitiría recabar información regional. Asimismo, Cuba recomendó que se estableciese una lista de prioridades por países, prestando especial atención al Caribe oriental (esp., las Antillas Menores), sobre el que apenas se disponía de información. Barbados añadió que un estudiante de postgrado de la Universidad de las Indias Occidentales había iniciado un estudio sobre los niveles de capturas y las consideraciones socioeconómicas del comercio de la tortuga marina en cuatro países del Caribe oriental, y estaría dispuesto a compartir los resultados de dicha investigación. Costa Rica dijo que había concluido un reconocimiento nacional sobre el comercio de tortugas y que con sumo gusto los compartiría con el subgrupo. Igualmente, Costa Rica comunicó que WIDECAST estaba preparando un reconocimiento similar en América Central y que dispondría de los resultados en un mes. El subgrupo apoyó la propuesta de TRAFFIC, solicitando que se hiciesen progresos en este punto del orden del día.

Identificación de nuevos sitios para proceder a la ‘supervisión del estado de conservación’ a largo plazo:

Cuba hizo referencia a los comentarios que había enviado con antelación al subgrupo sobre este punto del orden del día y recalcó la necesidad de examinar esta cuestión en el cursillo previsto en febrero de 2002. Cuba declaró que era preciso establecer nuevos sitios atendiendo a consideraciones del ecosistema, en particular para las islas cercanas, en vez de consideraciones geopolíticas.

Además de la información de Cuba, se señaló que se había recibido información de Barbados, Costa Rica y San Kitts y Nevis. Se propuso que se recordase a los participantes que se necesitaba información, pero que se dejaría constancia de ello en la carta que el PNUMA-WCMC enviaría a las Autoridades Administrativas CITES.

Progresos realizados en el desarrollo del Servicio de Facilitación:

El PNUMA-WCMC comunicó que Cuba había enviado comentarios por escritos sobre la propuesta del Servicio de Facilitación. Además, Estados Unidos solicitó que el Servicio de Facilitación aceptase información de expertos que trabajaban fuera de los territorios nacionales de las Partes que participaban en el diálogo sobre la tortuga carey. México dijo que en el Sitio CITES en la Web o en el servicio de intercambio de datos del PNUMA-WCMC podía incluirse una lista de contactos y manifestó que el cursillo de febrero facilitaría el acopio de datos. Tras un breve debate sobre el tipo de información que debía incluirse en el Servicio de Facilitación, se acordó que el PNUMA -WCMC distribuyese un cuestionario solicitando información científica, así como los nombres y direcciones de los expertos en tortugas marinas. Atendiendo al análisis de los datos recibidos, el PNUMA -WCMC tendría una idea más clara de las necesidades de financiación para lograr los demás objetivos del Servicio de Facilitación. México señaló que en el cursillo podría examinarse con mayor detenimiento la normalización de los datos.

El Dr. Armstrong comunicó que la Secretaría había nombrado un interno cuya tarea prioritaria era incluir los documentos sobre la tortuga carey y otra información sobre el diálogo en el Sitio CITES en la Web.

Presentación de información a la UICN sobre la biología y la situación de la especie:

Barbados expresó preocupación por el hecho de que en el documento enviado a los participantes en la primera reunión de diálogo se indicaban dos fechas diferentes (iniciamente el 30 de septiembre de 2001 y ampliada al 31 de octubre de 2001) en las que debía enviarse información adicional a la UICN para revisar los documentos sobre la biología y el estado de la población. La Secretaría dijo que lamentaba la confusión que hubiese podido ocasionar por esas referencia, y que albergaba la esperanza de que los interesados pudiesen transmitir la información.

La UICN informó de que sólo Cuba le había remitido información correcta y actualizada sobre la biología y la situación de la especie. El Dr. Mainka dijo que el Grupo de Especialistas de Torgugas Marinas de la CSE/UICN esperaba preparar un informe revisado sobre la biología y la situación de la especie antes de finales de año. Había cierta confusión sobre si la cuestión era enviar información actualizada desde la reunión de diálogo celebrada en mayo de 2001 y si se trataba de actualizar y corregir la información que ya figuraba en el informe. El Dr. Armstrong recordó al subgrupo que varios participantes en la reunión de diálogo (incluidos miembros del subgrupo) habían expresado críticas de la información contenida en el informe de la UICN. La solicitud de la UICN tenía por finalidad ofrecer a esas Partes la oportunidad de corregir/actualizar la información del informe. El Dr. Mainka observó que las Partes tendrían otra oportunidad antes de la próxima reunión de diálogo para enmendar o corregir la información correspondiente a cada país.

Necesidades financieras y prioridades:

El PNUMA-WCMC comunicó que había comenzado a abordar la aplicación de los demás objetivos del Servicio de Facilitación. Se habían identificado las siguientes posibles fuentes de financiación: el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), la fundación de donaciones de las Naciones Unidas y pequeñas fundaciones/obras de beneficiencia. De un examen sobre las posibles fuentes de financiación, se desprendía que unos 30 fondos podrían ser adecuados, siendo las fechas límites de solicitud febrero /abril de 2002. El PNUMA-WCMC sugirió que podría ser apropiado considerar la presentación de una propuesta de donación al FMAM. Sin embargo, la propuesta debería ser presentada por un país, ya que el PNUMA -WCMC no podía recibir dondos del FMAM.

En respuesta a una cuestión de México, el PNUMA-WCMC comunicó que podría sufragar los costos de aplicación de los objetivos 1 y 2 del Servicio de Facilitación. Tras cumplir estos objetivos, tendría una idea más precisa de los requisitos financieros necesario para lograr el objetivo 3: Establecimiento de un red mundial de datos. El PNUMA-WCMC acordó trabajar con el país proponente en la preparación de la solicitud de una donación al FMAM. Se acordó que la propuesta se aplicaría a otras especies de tortugas marinas y no solamente a la tortuga carey. El PNUMA-WCMC se comprometió a enviar un proyecto de propuesta a los miembros del subgrupo una vez estuviese en posesión de los resultados como consecuencia de la finalización del objetivo 2.

Otros asuntos:

Los participantes del subgrupo dijeron que no había otros asuntos, pero sugirieron que se dejase constancia clara y precisamente que información debían remitir los participantes a cada orgnización que se ocupaba de ciertas medidas.

Lugar y fecha de la próxima tele conferencia:

La próxima teleconferencia del subgrupo se celebrará después del cursillo previsto en febrero de 2002 en Miami y antes de la próxima reunión de diálogo de los Estados de la tortuga carey del Cran Caribe, prevista en mayo de 2002. La Secretaría determinará la fecha y la notificará debidamente a los participantes.

Conclusiones:

El Dr. Armstrong concluyó la teleconferencia dando las gracias a los miembros por su participación.

Medidas
  1. Estados Unidos preparará un proyecto de orden del día para el cursillo sobre el protocolo de supervisión que tendrá lugar en febrero de 2002. Asimismo, se pondrá en contacto con los países del subgrupo para cursar invitaciones a los expertos para que asistan al cursillo.
  2. TRAFFIC concertará un Memorándum de Entendimiento con la Secretaría para iniciar un reconocimiento del comercio/uso de todas las tortugas marinas en el Caribe meridional. will conclude an MOU with the Secretariat for undertaking a trade/use survey of all marine turtles in the southern Caribbean. Asimismo, convino en preparar proyectos de protocolos sobre la supervisión del comercio/uso de la tortuga carey.
  3. El PNUMA-WCMC acordó finalizar y distribuir un cuestionario a las Autoridades Administrativas CITES del Gran Caribe solicitando datos sobre el control de la situación de la especie, información sobre los expertos y otra información relevante para su inclusión en el Servicio de Facilitación. De conformidad con el Informe resumido de los grupos de trabajo, se solicitará a las Partes que proporcionen al PNUMA -WCMC los resultados de sus actividades de control de las poblaciones de tortuga carey.
  4. La Secretaría acordó ocuparse de la traducción de los documentos de la reunión de diálogo sobre la tortuga carey y del subgrupo en los tres idiomas de trabajo de la Convención. La Secretaría incluirá estos documentos en el Sitio CITES en la Web a la brevedad posible en un apartado concebido especialmente para la tortuga carey.
  5. El PNUMA-WCMC acordó preparar y distribuir un proyecto de propuesta para solicitar donaciones al FMAM a los miembros del subgrupo una vez haya concluido el objetivo 2 del Servicio de Facilitación. La propuesta abarcará diversas especies y será presentada al FMAM por una de las Partes participantes.
  6. La Secretaría enviará las actas de esta reunión a los participantes del subgrupo y las incluirá en el Sitio CITES en la Web.

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