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Appui du Brésil pour le renforcement de la mise en œuvre de la CITES

(De izquierda a derecha) Sr. John E. Scanlon, Secretario General de la CITES; Sra. Izabella Teixeira, Ministra de Medio Ambiente; Sr. Antonio Herman Benjamin, Juez de la Corte Suprema de Justicia de Brasil

Brasilia/São Paulo (Brésil), 1er juin 2011 – Le secrétaire général de la CITES, John Scanlon, s’est rendu à Brasilia et à São Paulo pour discuter de l’appui du Brésil pour le renforcement de la mise en œuvre effective de la CITES. Les sujets traités ont été la coopération sud/sud, la délivrance informatisée des permis, le renforcement des capacités, le respect de la Convention et la lutte contre la fraude, le commerce légal, durable et traçable des spécimens d’espèces CITES, ainsi que les relations avec la Convention sur la diversité biologique (CDB) et autres conventions sur la biodiversité.

Des réunions ont eu lieu avec Izabella Teixeira, ministre de l’environnement, M. Antonio Herman Benjamin, juge à la Haute Cour du Brésil, M. Rodrigo Rollemberg, sénateur fédéral, le ministre Paulino Franco de Carvalho Neto, chef de l’organe de gestion CITES du Brésil, M. Fernando Marques, vice-président de l’Institut brésilien de l’environnement et des ressources naturelles renouvelables (IBAMA), M. Rômulo José Fernandes Barreto Mello, président de l’Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio), M. Antônio Carlos Hummel, directeur général du service forestier du Brésil, l’ambassadeur Alejandro Gordillo, secrétaire général de l’Organisation du traité de coopération amazonienne (ACTO), M. Fernando Grella Vieira, procureur général de l’Etat de São Paulo, ainsi qu’avec de nombreux autres cadres de ministères brésiliens. En marge de ces réunions, d’autres rencontres ont également eu lieu avec des organisations non gouvernementales.

En tête de l’ordre du jour, il y avait l’offre du Brésil de mettre son système de délivrance informatisée des permis à la disposition des pays de la région et peut-être même au-delà. Le Brésil a un système de pointe pouvant être adapté aux besoins spécifiques d’autres Parties à la CITES, en particulier celles des régions en développement. C’est un moyen pratique et productif de promouvoir la coopération sud/sud en matière de nouvelles technologies de l’information, dont le premier exemple concret sera démontré par le Brésil au cours d’une réunion des pays membres de l’ACTO où il mettra à disposition sa technologie de délivrance informatisée des permis. Les discussions ont également porté sur le renforcement des capacités d’entreprendre des activités scientifiques pertinentes dans le cadre de la CITES (en formulant des avis de commerce non préjudiciable) dans le contexte de la nouvelle Plate-forme intergouvernementale sur la biodiversité et les services liés à l’écosystème (IPBES).

Les discussions ont également été axées sur l’utilisation de la CITES comme mécanisme réglementaire pour assurer un commerce légal et durable, en particulier celui du bois et d’autres produits forestiers en cette Année internationale des forêts. Les autres sujets évoqués ont été l’action à mener pour renforcer les liens entre le Secrétariat CITES et les autorités brésiliennes, en particulier par le travail des procureurs chargés de l’environnement au ministère de l’Etat de São Paulo – le plus grand service public du Brésil chargé de prévenir la criminalité environnementale et de faire respecter la législation en la matière.

Le Secrétaire général s’est réuni avec des cadres de l’IBAMA qui l’ont informé de l’action menée par le Brésil pour conserver sa biodiversité en élaborant et en appliquant des plans d’action nationaux. M. Scanlon a souligné le rôle unique du Brésil dans la Convention en tant que pays dont la biodiversité est la plus riche qui soit.

Des cadres des organes de gestion et des autorités scientifiques CITES ont organisé un atelier au ministère de l’environnement pour présenter l’utilisation de nouvelles technologies par le Brésil, comme le “Système de suivi et de contrôle des produits forestiers” et le “Système de délivrance des permis CITES” pour assurer un commerce légal et traçable. Les défis à relever par le Brésil et les opportunités qui s’offrent à lui aujourd’hui concernant la conservation et l’utilisation durable de ses forêts ont rendu ces présentations particulièrement pertinentes. L’action menée par l’ACTO pour améliorer l’application de la CITES dans la région et pour aider à recourir aux systèmes d’e-permis CITES a été soulignée.

Lors de réunions tenues durant ce voyage, à l’invitation du juge Antonio Herman Benjamin, M. Scanlon a rencontré le sénateur Rodrigo Rollemberg pour parler des réalisations de la CITES et discuter des moyens d’améliorer la communication avec les élus au sujet du travail de la Convention.

Ce voyage a coïncidé avec l’organisation du 15e Congres international sur la législation environnementale tenu à São Paulo, où M. Scanlon a été invité par le juge Antonio Herman Benjamin à prendre la parole sur la CITES et les conventions sur la biodiversité. Il a fait une introduction générale aux instruments légaux de la Convention en mettant l’accent sur le respect de la Convention, la lutte contre la fraude, et la coopération entre les six conventions sur la biodiversité, en particulier par le biais du Groupe de contact sur la biodiversité, et leur action collective concernant le Plan stratégique pour la biodiversité 2011-2020 et les Stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité.

M. Scanlon a profité de son séjour à São Paulo pour rencontrer l’attorney général Fernando Grella Vieira, et discuter de l’action à mener pour lutter contre la criminalité environnementale, poursuivre les contrevenants et promouvoir le respect de la CITES et la collaboration entre le bureau du procureur général et le Secrétariat CITES pour faire avancer le respect de la Convention et la lutte contre la fraude. Le bureau du procureur général est le plus grand au Brésil et compte des procureurs dévoués ayant une connaissance vaste et unique de la prévention de la criminalité environnementale et de l’application de la loi.