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Réunions du Dialogue CITES des Caraïbes sur la tortue imbriquée
Mexico, 15 – 17 mai 2001
Compte-rendu
15 mai 2001
Point 3 de l'ordre du jour: Exposé sur de précédentes réunions du Dialogue CITES
Les décisions concernant la participation et la marche à suivre pour les futures réunions sont reportées au dernier jour de la réunion.
Point 5 de l'ordre du jour: Conservation de la tortue imbriquée aux plans régional et mondial
Le document d'information présenté à la réunion devra être révisé et actualisé de manière à inclure de nouvelles données et pour faire l'objet de différentes analyses. L'UICN a accepté d'entreprendre cette révision. Les participants conviennent de fournir régulièrement au Secrétariat toute nouvelle information pertinente et leurs commentaires.
L'UICN demande que la date limite de soumission des informations à inclure dans la révision initiale soit fixée au 30 septembre 2001, de manière à pouvoir soumettre aux Parties la version révisée de ce document avant le 30 novembre 2001 afin qu'elles puissent envoyer leurs commentaires avant la rédaction finale de ce document.
Il faut tenir compte de l'importance écologique relative des différentes populations de la région des Caraïbes.
La surveillance continue à long terme est un élément important d'une conservation et d'une gestion scientifiques raisonnées de la tortue imbriquée. Les Parties sont incitées à normaliser et élargir leurs systèmes de suivi de manière à couvrir d'autres sites dans toute la région. Les groupes de travail devraient examiner comment le Dialogue peut contribuer à l'élaboration de protocoles normalisés, au suivi à long terme et à l'établissement de rapports sur la conservation de l'espèce.
Point 6 de l'ordre du jour: Aspects biologiques des populations de tortues imbriquées
Une mise à jour du document sur la biologie de cette tortue est nécessaire pour les raisons exposées au point 5 de l'ordre du jour. Les délais et autres questions similaires devraient être applicables à cette révision.
Autre point important: les groupes de travail devraient tenir compte de l'influence des changements survenant dans l'habitat et l'environnement sur le rétablissement de l'espèce et sur les objectifs de gestion.
Point 7 de l'ordre du jour: Situation du commerce de la tortue imbriquée
De manière générale, les participants à la réunion appuient les points et les conclusions du document sur les questions commerciales, notamment:
- La nécessité d'une meilleure compréhension des questions de commerce grâce à l'évaluation et au suivi des prélèvements et du commerce légal et illégal, intérieur et international, pour toute la région;
- La nécessité d'améliorer les capacités de gestion et de suivi du commerce et de ses effets dans toute la région;
- La nécessité d'aborder les problèmes supplémentaires qui se posent quand le commerce international est interdit alors que le commerce intérieur a lieu à grande échelle;
- La nécessité de mettre l'accent sur toute la gamme des démarches de gestion pour que les Parties les évaluent pour leur propre usage;
- La nécessité de passer en revue les systèmes de contrôle dans les pays de consommation; et
- L'importance de sensibiliser les touristes et le secteur du tourisme.
La réunion convient que des informations supplémentaires peuvent être fournies et qu'une étude similaire sur le commerce devrait être entreprise pour toute la région des Caraïbes. Les groupes de travail devraient aborder la nécessité d'améliorer les législations nationales et la lutte contre la fraude dans toute la région.
Point 8 de l'ordre du jour: Accords multilatéraux sur la conservation de la tortue imbriquée
Les accords internationaux, en nombre croissant, créer un réseau d'obligations. Le Groupe reconnaît qu'il peut y avoir un chevauchement des tâches parmi les divers accords. Il est de plus en plus nécessaire de comprendre ces questions et leurs implications pour les Parties. Les questions particulièrement préoccupantes sont le commerce intérieur, le commerce international, et les réserves.
16 mai 2001
Le rapport du premier jour est présenté et modifié de manière à inclure les concepts de fond pertinents.
Point de l'ordre du jour 10: Rapports nationaux
Lors de la présentation des rapports, les participants observent une minute de silence à la mémoire de Madame Elvira Carrillo, de Cuba, éminente spécialiste de la biologie des tortues marines, dont la disparition est profondément ressentie.
Les pays suivants ont soumis un rapport national:
Bahamas, Barbade, Belize, Colombie, Costa Rica, Cuba, Etats-Unis d'Amérique (rapports distincts pour la zone continentale du pays, Porto Rico, et les Iles Vierges), Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Pays-Bas, Royaume-Uni, Sainte-Lucie.
Chaque rapport aborde les questions de conservation, la politique de gestion, le cadre légal, les résultats de la recherche et l'état du commerce, ainsi que des questions d'intérêt national. Plusieurs questions font l'objet de présentations:
- les mesures de lutte contre la fraude et leur efficacité pour la réalisation des objectifs de conservation (effets des enquêtes ciblées et des saisies, programmes visant à réduire la vente aux touristes et les activités du même genre, l'incertitude quant à l'efficacité de l'action de conservation pour ce qui est de la taille des populations);
- la dimension socio-économique de la consommation et du commerce des tortues (nécessité d'en tenir compte dans la réglementation et dans les programmes de rétablissement des tortues);
- la nécessité de prendre des mesures de gestion et de contrôle des prélèvements qui soient cohérentes au plan régional, pour en faciliter l'application au-delà du niveau national;
- la collaboration subrégionale et bilatérale dans la conservation et la gestion (pour les initiatives actuelles et futures);
- l'intensification des effets du tourisme sur les habitats des plages et de l'océan;
- les avantages et les menaces de l'écotourisme axé sur les tortues de mer et la nécessité de sensibiliser les touristes et d'élaborer des codes de conduite pour le secteur du tourisme;
- les problèmes posés par l'élaboration de politiques en matière de conservation des ressources partagées, en particulier lorsqu'elles doivent inclure à la fois des éléments destructifs et non destructifs, qui ne sont pas compatibles;
- les niveaux et les objectifs du rétablissement de la tortue imbriquée;
- les mesures de protection des plages et des nids;
- les effets sur les tortues de la dégradation des habitats dues à diverses causes (pollution, exploitation minière, développement industriel et touristique, érosion des plages, etc.);
- les mesures prises par certains Etats pour limiter les prélèvements (moratoire supplémentaire, plus longue saison de fermeture, etc.);
- le respect des traités internationaux;
- les problèmes de mise en œuvre de la législation interne (plages et zones de pêche éloignées, marché noir, manque de savoir-faire, etc.)
- la participation des communautés locales aux programmes de conservation des tortues (éducation, source de recettes, appui de la communauté et sa sensibilisation, etc.)
- l'inclusion de la protection des tortues et des questions d'habitat dans les stratégies et plans d'action nationaux sur la biodiversité;
- la nécessité de sensibiliser et de former l'appareil judiciaire, les service de lutte contre la fraude, etc.;
- le rôle des ONG nationales et internationales dans la conservation, la gestion et éducation;
- l'appui gouvernemental et intergouvernemental à la conservation des tortues de mer;
- la nécessité d'un suivi à long terme et de recherches pour obtenir des données de base;
- la nécessité de normes et de procédures minimales standard pour réunir les données;
- l'importance d'un échange d'expérience et d'informations ouvert; et
- les autres menaces pesant sur l'espèce, notamment les prises incidentes dans les pêcheries non ciblées, la pollution, les déchets marins et les maladies.
17 mai 2001
Protocole applicable aux futures réunions
La séance plénière discute du protocole applicable aux futures réunions du Dialogue.
- Chaque unité politique (pays ou territoire) sera invitée à envoyer une délégation aux réunions du Dialogue.
- Chaque délégation pourra être composée de quatre délégués au plus (la CITES ne peut toutefois pas financer plus de deux délégués par unité).
- La composition des délégations nationales proposée par le gouvernement national ou territorial ne sera pas contestée.
- Les Parties conviennent que les ONG ne participeront pas en tant que telles aux réunions du Dialogue. Cette règle s'appliquera également aux ONG qui fournissent des fonds pour les réunions du Dialogue.
- Les règles et les décisions du Dialogue ne peuvent être décidées ou modifiées que par les Parties et par consensus.
Rapport des groupes de travail
Les deux groupes de travail présentent leur rapport sur les futures activités et la manière dont le Dialogue peut contribuer au rétablissement, à la conservation et à la gestion durable de la tortue imbriquée dans la région; ces rapports sont discutés et rectifiés en séance plénière, pour donner le rapport résumé des groupes de travail.
Nécessité d'une autre réunion (date et lieu)
L'on s'attend généralement à ce qu'il y ait une autre réunion. Le R.-U. propose qu'elle ait lieu dans l'un de ses territoires situés dans la région.
Concernant la date, il convient de voir quand chacun aura terminé les diverses tâches assignées dans le rapport résumé des groupes de travail. Autre facteur: la prochaine session de la Conférence des Parties à la CITES aura lieu en novembre 2002 à Santiago, Chili. Pour pouvoir soumettre un projet de résolution à cette session, il faudrait le soumettre avant juin 2002.
Cela donne à penser que la réunion devrait avoir lieu en avril ou en mai 2002.
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