Palo de rosa, elefantes, anguilas y tigres – entre los muchos temas que se tratarán en la reunión anual de la CITES

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NOTA DE PRENSA

Palo de rosa, elefantes, anguilas y tigres – entre los muchos temas que se tratarán en la reunión anual de la CITES

Sochi, 1 de octubre de 2018 – Unos 700 delegados se reúnen esta semana, por primera vez en la Federación de Rusia, para tratar temas cruciales relacionados con la conservación y la gestión de la vida silvestre que afectan a la supervivencia de innumerables especies de fauna y flora silvestres, en la 70ª reunión del Comité Permanente de la CITES (SC70) del 1 al 5 de octubre de 2018.

 “El Comité Permanente evaluará los progresos logrados en la aplicación de las decisiones fundamentales aprobadas por las Partes en la CITES en la última reunión de la Conferencia de las Partes en Johannesburgo, Sudáfrica, hace exactamente dos años, con el fin de mejorar la regulación del comercio legal y combatir el comercio ilegal, además de los progresos logrados en la aplicación de las recomendaciones acordadas por el Comité Permanente de la CITES en su última reunión en noviembre de 2017”, dijo David Morgan, Oficial a cargo de la Secretaría de la CITES.

Añadió que “Las especies incluidas en los Apéndices de la CITES se utilizan para muchos fines, tales como los alimentos, productos cosméticos, muebles, instrumentos musicales, artículos de cuero, y otros, y las decisiones que se aprueban esta semana tendrán un impacto importante sobre el terreno en términos de garantizar que este uso sea legal, sostenible y trazable".

Carolina Cáceres, Presidenta del Comité Permanente de la CITES, dijo: "El Comité Permanente tiene un programa de trabajo intenso – casi abrumador, con muchos temas importantes a resolver para su presentación en la próxima reunión de la Conferencia de las Partes. Como Presidenta, confío plenamente en que el Comité cumplirá su tarea con éxito, motivado por nuestro objetivo común de garantizar que el comercio de vida silvestre no represente una amenaza para la fauna y flora silvestres".

Los miembros y observadores del Comité se reúnen en un momento en que las tendencias generales de la caza furtiva del elefante se han mantenido a la baja durante 6 años consecutivos, desde que alcanzara su nivel máximo en 2011. El Comité examinará los progresos realizados por los países del área de distribución, de tránsito y de destino en la aplicación de los Planes de Acción Nacional para el Marfil (PANM).

El comercio ilegal, no sostenible, de maderas tropicales es un tema predominante en el orden del día de la reunión. Se evaluará la situación de Madagascar, Nigeria, la República Democrática del Congo y la República Democrática Popular Lao. En la reunión también se debatirá sobre la posible exención de los instrumentos musicales de madera de la normativa de la CITES.

También se planteará una nueva estrategia de capacitación sobre la vida silvestre con el fin de prestar una asistencia más armonizada y más eficaz a las Partes que tienen una gran riqueza de vida silvestre pero que tienen que enfrentarse a retos institucionales.

El Comité demostrará, una vez más, la fuerza singular que tiene la Convención en lo referente a cuestiones de incumplimiento: se está considerando la posibilidad de suspender el comercio con algunos países, por diversos motivos, entre ellos, la falta de progresos en la aprobación de legislación adecuada, el incumplimiento de algunas disposiciones fundamentales de la Convención y la inexistencia de las evaluaciones científicas necesarias para autorizar el comercio de especies incluidas en los Apéndices de la CITES.

En el anexo del presente documento se incluye un resumen más detallado de algunos de los temas clave que serán tratados por el Comité Permanente.

Se han inscrito más de 600 participantes de todo el mundo para asistir a la reunión.


Resumen de los temas a tratar en la 70ª reunión del Comité Permanente de la CITES

A continuación se resumen brevemente los más de 70 puntos que se tratarán durante los cinco días de la reunión:

Maderas tropicales – Palo de rosa

Desde la 17ª reunión de la Conferencia de las Partes en la CITES (CoP17, Johannesburgo, 2016), hay más de 350 especies adicionales de palo de rosa incluidas en los Apéndices de la CITES y sujetas a las medidas reglamentarias de la CITES. Hay muchos factores que tienen un impacto sobre estas especies, incluyendo los niveles elevados de comercio ilegal, tanto en África como en Asia, lo que hace que esta cuestión sea de los asuntos más difíciles de abordar por el tratado. Otro tema complejo de tratar se refiere a las anotaciones de los Apéndices que definen con precisión los productos de madera afectados por la normativa de la Convención aplicable al comercio.

Existen motivos de preocupación por que la población de palo de rosa (Pterocarpus erinaceus) de Nigeria pueda verse afectada de forma adversa por el comercio no sostenible o no trazable, y por que las disposiciones de la Convención al respecto no se estén aplicando de manera eficaz.

Las exportaciones de palo de rosa de la República Democrática Popular Lao suscitan preocupación debido a la inexistencia de la confirmación necesaria de que estas exportaciones no son perjudiciales; el Comité examinará posibles medidas para resolver esta situación.

Además, se han decomisado miles de toneladas de madera preciosa de palo de rosa de taladores ilegales en Madagascar. Sigue siendo un reto el control y la disposición de las enormes existencias de palo de rosa, de alto valor, talado en las selvas tropicales de Madagascar. El Comité examinará una propuesta formulada por Madagascar sobre la exportación de parte de esta madera de palo de rosa, y planteará la posibilidad de proporcionar orientaciones y asistencia a Madagascar en relación con un plan de gestión de las existencias de madera de palo de rosa decomisada.

Otro tema clave a tratar en la reunión es la manera en que se debería regular el comercio internacional de instrumentos musicales, tales como guitarras o clarinetes fabricados con madera de especies incluidas en los Apéndices de la CITES.

Elefantes y los Planes de Acción Nacional para el Marfil (PANM)

Según el análisis que fue preparado por el Programa MIKE de la CITES (Supervisión de la Matanza Ilegal de Elefantes) para la reunión, las tendencias generales de la caza furtiva del elefante africano han ido disminuyendo durante 6 años consecutivos, desde que alcanzara su nivel máximo en 2011.

Esto demuestra que se están logrando avances continuos, aunque la matanza ilegal se mantiene en niveles insosteniblemente elevados que superan la tasa de crecimiento natural de la población; queda todavía mucho trabajo por hacer, especialmente en África central y occidental.

El Comité examinará los progresos realizados en la aplicación de los Planes de Acción Nacional para el Marfil (PANM). Estos PANM se desarrollan en cumplimiento de las recomendaciones proporcionadas por el Comité Permanente de la CITES y cada plan define las medidas urgentes que la Parte pertinente en la CITES se compromete a aplicar a fin de responder a la necesidad urgente de abordar los niveles elevados de la caza furtiva de elefantes y el comercio ilegal de marfil.

Actualmente hay 22 de las Partes incluidas en el proceso de los PANM. En la 70ª reunión del Comité Permanente, el Comité decidirá si saldrán del proceso aquellas Partes que hayan aplicado su PANM plenamente y con éxito, si es necesario que alguna de las Partes revise y actualice su PNAM, o si es necesario aplicar otras medidas.

Anguila europea

El comercio ilegal de anguilas europeas alcanza niveles significativos y es motivo de preocupación. El Comité Permanente examinará medidas para abordar este comercio ilegal, incluyendo la mejora de los datos del comercio y su trazabilidad, la respuesta ante los retos de la observancia y el fomento de la cooperación internacional.

Tigres y otros grandes felinos asiáticos

El comercio ilegal de los grandes felinos asiáticos sigue siendo motivo de preocupación. Se llevó a cabo un examen exhaustivo de las cuestiones que afectan a los grandes felinos asiáticos, abordando aspectos tales como el estado de conservación, el comercio ilegal, las medidas legislativas y normativas, la observancia de las leyes nacionales, la reducción de la demanda de especímenes ilegales y la educación y concienciación. Los resultados serán examinados por el Comité con el fin de determinar y acordar medidas para reforzar todavía más la lucha contra este comercio ilegal.

Además, la Secretaría de la CITES informará al Comité sobre las actividades llevadas a cabo con respecto a los tigres y otros grandes felinos asiáticos en cautividad. A raíz de estas actividades, se identificaron 66 establecimientos, en siete países (China, los Estados Unidos de América, la República Checa, la República Democrática Popular Lao, Sudáfrica, Tailandia y Viet Nam) que pudiesen ser motivo de preocupación en cuanto a la introducción de especímenes de grandes felinos asiáticos en el comercio ilegal desde estos establecimientos o a través de ellos, o por la posibilidad de que, debido a la intensidad de las operaciones de estos establecimientos de cría de tigres a escala comercial, no se estuviesen aplicando medidas para limitar la población en cautividad al nivel necesario exclusivamente para favorecer la conservación de los tigres silvestres.

Comercio ilegal de partes y derivados de oso

La Secretaría señala el hecho de que el comercio ilegal de partes y derivados de oso posiblemente esté creciendo y suscita preocupación. Los ejemplos incluyen el decomiso de 458 patas de oso en la Federación de Rusia en diciembre de 2017, además de otras 870 en enero de 2018; el decomiso de vesículas biliares y dientes de oso entre otros especímenes de vida silvestre en China en abril de 2018, y el desmantelamiento en julio de 2018 de una red de tráfico de vesículas biliares de oso negro en el Canadá, presuntamente responsable de la matanza de más de 100 osos negros en un período de tres años. Un informe de TRAFFIC indica que los especímenes de oso están entre las cuatro especies encontradas con mayor frecuencia en el comercio ilegal en la zona fronteriza entre Myanmar, la República Democrática Popular Lao y Tailandia.

Progresos en lo referente a legislación

El requisito de la CITES relativa a legislación nacional adecuada para la aplicación y observancia de la Convención es un ejemplo de la fuerza singular de este tratado básico internacional para regular el comercio de la vida silvestre. El hecho de no aprobar legislación suficientemente sólida conllevará recomendaciones de suspender el comercio de algunas especies incluidas en los Apéndices de la CITES o de todas ellas.

De las 183 Partes en la Convención, 101 (55%) han aprobado leyes que cumplen plenamente los requisitos mínimos (Categoría 1), y 75 de ellas tienen legislación que cumple algunos de los requisitos pero no todos (Categoría 2 o 3).

Por consiguiente, la Secretaría recomienda al Comité Permanente que las Partes deberían suspender el comercio con fines comerciales de especies incluidas en los Apéndices de la CITES con las Partes indicadas, salvo que en el plazo de 60 días después de la reunión se informe de progresos substantivos.

Informes anuales sobre comercio legal e ilegal

Se informará al Comité de que, por primera vez, no hay ninguna Parte que no haya presentado su informe anual sobre el comercio legal durante tres años consecutivos (o más) en el período 2015–2017.

En la 17ª reunión de la Conferencia de las Partes se introdujo un nuevo informe anual de la CITES sobre el comercio ilegal. Esta semana, el Comité Permanente examinará una propuesta detallada, preparada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), para el desarrollo de una base de datos para almacenar y gestionar los datos sobre el comercio ilegal recopilados de los informes de la CITES sobre comercio ilegal.

Otras cuestiones

Hay una gran diversidad de especies, tales como los leones africanos, guepardos, leopardos, rinocerontes, el antílope saiga, el cálao de casco, tiburones y rayas, tortugas terrestres y galápagos, serpientes, esturiones y caviar, y concha reina, entre muchas otras, sobre las que se va a debatir en la reunión.

El Comité también examinará las necesidades de capacitación, temas relativos al cumplimiento, la lucha contra los ciberdelitos relacionados con la vida silvestre, la participación de las comunidades rurales en los procesos de la CITES, la circulación transfronteriza de productos de vida silvestre basados en ADN sintético/cultivado, las introducciones procedentes del mar, la estrategia para reducir la demanda a fin de combatir el comercio ilegal de vida silvestre, el transporte de especímenes vivos y el examen periódico de los Apéndices.

La Secretaría también proporcionará información actualizada al Comité sobre el número creciente de actividades realizadas bajo los auspicios del Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la Vida Silvestre (ICCWC), el consorcio formado por la Secretaría de la CITES, la INTERPOL, la ONUDD, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Aduanas con el fin de reforzar y apoyar los sistemas de justicia penal a través de la movilización del apoyo técnico y los instrumentos y servicios necesarios para combatir los delitos contra la vida silvestre.

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Nota a los Redactores:

Para más información y organizar entrevistas, póngase en contacto con: Liu Yuan en el teléfono +41 22 917 8130 o por correo electrónico [email protected]

Acerca de la CITES

Con 183 Partes, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) sigue siendo uno de los instrumentos más potentes en el mundo para la conservación de la vida silvestre mediante la regulación del comercio. Miles de especies son comercializadas internacionalmente y utilizadas por las personas en su vida diaria para obtener alimentos, atención sanitaria, vivienda, recuerdos turísticos, productos cosméticos o accesorios de moda.

La CITES regula el comercio internacional de más de 36.000 especies de plantas y animales, incluyendo sus productos y derivados, con el fin de garantizar su supervivencia en el medio silvestre y beneficiar los medios de subsistencia de la población local y el medio ambiente mundial. El sistema de permisos CITES tiene por objeto procurar que el comercio de especies incluidas en los Apéndices de la CITES sea sostenible, legal y trazable.

La CITES se firmó en Washington D. C. el 3 de marzo de 1973 y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Para saber más sobre la CITES, visite: www.cites.org o síganos en: